Evaluatie van het Regeerakkoord versus Regeringsbeslissingen over Sociale Voordelen

Regeerakkoord Sectie

2.2.3 Sociale voordelen volgens de hoogte van het inkomen Om ervoor te zorgen dat werken steeds lonender is dan niet-werken maken we voor mensen op beroepsactieve leeftijd de sociale voordelen afhankelijk van de hoogte van het inkomen en niet langer louter van een bepaald statuut als niet- werkende. Hierdoor kunnen ook werkenden met een laag inkomen er beroep op doen of verdwijnen deze voordelen niet meteen als men aan de slag gaat. Dit is vandaag reeds het geval in de vernieuwde Vlaamse kinderbijslag en schooltoelagen in het Groeipakket. We breiden dit principe uit naar andere sociale voordelen zoals bv. het sociaal tarief voor water, het sociaal tarief van een abonnement bij De Lijn, en het minimum tarief voor kinderopvang dat niet via de OCMW’s wordt verleend. We onderzoeken in dit verband ook de noodzaak om een bovenlokaal kader te voorzien voor de aanvullende steun die de lokale besturen vandaag naast het leefloon toekennen voor o.m. de terugbetaling van medicatie en geneeskundige verzorging, betaling schoolfacturen, sportabonne-menten,… Op die manier geven we de lokale besturen een kader om met respect voor de lokale autonomie ervoor te zorgen dat deze aanvullende steun terecht komt bij de groep die er het meest nood aan heeft en tegelijk het risico op een werkloosheids- of inactivi-teitsvallen te vermijden.

Samenvatting

Het regeerakkoord stelde voor om de sociale voordelen te koppelen aan inkomen om te zorgen dat werken lonender is dan niet-werken. Specifiek ging het om voordelen zoals het sociaal tarief voor water, openbaar vervoer en kinderopvang, en het voorzien van een kader voor aanvullende steun door lokale besturen. Er is gekeken naar de uitvoering van deze intenties op basis van de beschikbare regeringsbesluiten.

1. Ondersteuningstoeslag in het kader van gezinsbeleid

   De regering heeft het Groeipakket uitgebreid met een ondersteuningstoeslag. Deze toeslag wordt geïntegreerd in het kader van het gezinsbeleid en heeft betrekking op kinderopvangtoeslag en de kleutertoeslag. Dit bevordert de autonomie van de betrokken kinderen om deel te nemen aan de samenleving [0][1][2][3][4][5][6].

2. Lokale loketten kinderopvang bij de aanvraag van het inkomenstarief

   Er zijn wijzigingen doorgevoerd om lokale loketten kinderopvang in staat te stellen gezinnen te ondersteunen bij de aanvraag van het inkomenstarief. Dit verlaagt drempels voor kwetsbare gezinnen en bevordert toegankelijkheid van kinderopvang betaald volgens inkomen [7][8].

3. Jobbonus voor het stimuleren van werken

   Een ontwerpdecreet voor de jobbonus werd goedgekeurd, wat een premie op basis van loon op jaarbasis inhoudt. Deze maatregel is ontworpen om werken aantrekkelijker te maken en het verschil tussen werken en een uitkering te vergroten [9][10][11][12][13].

4. Maatregelen voor versterking koopkracht

   De regering heeft een maatregel geïmplementeerd met een eenmalige premie voor zelfstandige medewerkers in de kinder- en buitenschoolse opvang ter versterking van hun koopkracht [14][15].

5. Aanpassingen voor doelgroepvermindering en aanwervingsincentives

   Er zijn aanpassingen gemaakt met betrekking tot de doelgroepvermindering voor oudere werknemers en de leeftijdsgrenzen voor aanwervingsincentives, om werkgevers aan te moedigen verschillende doelgroepen aan te trekken en te behouden [16][17][18][19].

6. Wijzigingsbesluiten Gelijkschakeling Subsidies Inkomenstarief

   Er zijn aanpassingen doorgevoerd in de regelgeving voor subsidie van inkomenstarief om te waarborgen dat subsidies op een efficiënte manier worden ingezet, inclusief de transitiesubsidie voor organisatoren [20].

7. Overige relevante besluiten

   Naast bovengenoemde maatregelen zijn er verschillende besluiten genomen over aspecten als eenmalige subsidies, het bijkomende recht op selectieve participatietoeslagen, en wijzigingen in de erkenning van anciënniteit voor onderwijspersoneel [21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40].

Conclusie

Over het algemeen heeft de regering stappen ondernomen om haar beloften uit het regeerakkoord na te komen inzake sociale voordelen. Verschillende besluiten zijn in lijn met de intenties om sociale voordelen afhankelijker te maken van inkomen en om werken lonender te maken dan niet-werken.

Details

Referenties

[0] : (2022-12-09) Regels voor het verkrijgen van een ondersteuningstoeslag in kader van Groeipakket

[1] : (2022-09-02) Regels voor het verkrijgen van een ondersteuningstoeslag groeipakket

[2] : (2021-07-09) Wijziging decreet toelagen in het gezinsbeleid: Invoering ondersteuningstoeslag

[3] : (2022-01-21) Wijziging decreet toelagen in het gezinsbeleid: Invoering ondersteuningstoeslag

[4] : (2022-04-22) Wijziging decreet toelagen in het gezinsbeleid: Invoering ondersteuningstoeslag

[5] : (2022-12-23) Uitbetaling basisondersteuningsbudget aan kinderen en jongvolwassenen: wijziging uitvoeringsbesluit decreet Vlaamse Sociale Bescherming

[6] : (2022-10-21) Bekrachtiging en afkondiging decreet dat het decreet over de toelagen gezinsbeleid wijzigt: invoering ondersteuningstoeslag

[7] : (2021-06-18) Lokale loketten kinderopvang: ondersteuning gezinnen bij de aanvraag van het inkomenstarief

[8] : (2021-03-26) Ondersteuning gezinnen door lokale loketten kinderopvang bij de aanvraag van het inkomenstarief

[9] : (2022-03-11) Ontwerpdecreet regeling toekenning jobbonus

[10] : (2021-12-23) Voorontwerp van decreet Regeling toekenning jobbonus

[11] : (2021-11-19) Voorontwerp van decreet Regeling toekenning jobbonus

[12] : (2022-06-13) Regeling toekenning jobbonus startende zelfstandigen

[13] : (2023-06-02) Aanpassing loongrenzen en minimumbedrag jobbonus

[14] : (2021-06-18) Vlaams Intersectoraal akkoord (VIA6): toekenning eenmalige premie zelfstandige medewerkers kinder- en buitenschoolse opvang

[15] : (2021-09-03) Vlaams Intersectoraal akkoord (VIA6): toekenning eenmalige subsidie zelfstandige medewerkers kinder- en buitenschoolse opvang

[16] : (2022-01-14) Doelgroepverminderingen sociale zekerheidsbijdragen en aanwervingsincentives voor langdurig werkzoekenden

[17] : (2021-11-12) Doelgroepverminderingen sociale zekerheidsbijdragen en aanwervingsincentives voor langdurig werkzoekenden

[18] : (2022-12-23) Doelgroepvermindering voor personen zonder recente, duurzame werkervaring en voor oudere werknemers: wijzigingsbesluit

[19] : (2023-05-12) Doelgroepvermindering voor personen zonder recente, duurzame werkervaring en voor oudere werknemers: wijzigingsbesluit

[20] : (2022-12-09) Kinderopvang: wijziging diverse regelingen basissubsidie, gelijkschakeling subsidies inkomenstarief en transitiesubsidie

[21] : (2022-11-25) Sociale uitkering bij arbeidsongeval of beroepsziekte leidt niet langer tot schorsing gezinsbijslagen: wijzigingsbesluit

[22] : (2022-03-11) Regeling toekenning jobbonus startende zelfstandigen

[23] : (2022-12-16) Groeipakket: uitbetaling eenmalige verhoging sociale toeslag

[24] : (2023-03-24) Aanpassing loongrenzen en minimumbedrag jobbonus

[25] : (2021-02-26) Doorbetaling zorgtoeslag: wijzigingsbesluit

[26] : (2020-04-30) COVID-19: maatregelen in kader van toelagen groeipakket

[27] : (2021-12-17) Wijzigingsbesluit wijk-werken: éénmalige toelage voor inkomstenverlies wijk-werkorganisatoren

[28] : (2020-12-23) Vlaamse sociale bescherming: wijziging basisondersteuningsbudget

[29] : (2020-06-19) Wijziging aanmoedigingspremie privésector en private sociale profitsector

[30] : (2023-08-31) Knelpuntpremie voor niet-beroepsactieven: wijzingsbesluit

[31] : (2020-04-30) Wijziging aanmoedigingspremie privésector en private sociale profitsector

[32] : (2023-01-27) Sociale uitkering bij arbeidsongeval of beroepsziekte leidt niet langer tot schorsing gezinsbijslagen: wijzigingsbesluit

[33] : (2023-12-15) Optimalisatie aanvragen en behandelen van de zorgtoeslag: wijzigingsbesluit

[34] : (2021-02-12) Doorbetaling zorgtoeslag: wijzigingsbesluit

[35] : (2022-06-03) Schooltoeslag

[36] : (2022-06-24) Wijziging besluit selectieve participatietoeslagen leerling (Schooltoeslag), wat betreft de algemene vrijstellingen van de toekenningsvoorwaarden

[37] : (2020-09-04) Zij-instromers: wijziging regelgeving geldelijke en sociale anciënniteit van sommige onderwijspersoneelsleden

[38] : (2020-07-10) Zij-instromers: wijziging regelgeving geldelijke en sociale anciënniteit van sommige onderwijspersoneelsleden

[39] : (2021-04-02) Decumul zorgtoeslag en inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT)/integratietegemoetkoming (IT)

[40] : (2023-06-09) Wijziging Groeipakketdecreet: recht op selectieve participatietoeslagen voor leerlingen die materiële ondersteuning krijgen